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為全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決整改中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例通報(bào)問(wèn)題，切實(shí)提升全市橡膠行業(yè)污染治理能力水平，降低污染排放量，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，參照國(guó)家環(huán)保有關(guān)政策、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)全市橡膠工行業(yè)大氣污染治理工作，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、治理范圍

全市范圍內(nèi)的橡膠企業(yè)。

二、治理技術(shù)要求

按照《揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/T 1061-2017）、《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 37822—2019)、《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB27632-2011）、《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范橡膠和塑料制品工業(yè)》（HJ1122-2020）、《橡膠工廠環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50469-2016）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》、《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》等相關(guān)政策要求，提出以下治理要求：

（一）物料儲(chǔ)存

1.推廣使用環(huán)保型橡膠助劑和溶劑材料，如環(huán)保型防老劑、促進(jìn)劑、軟化劑、粘合劑等，推廣顆粒型助劑使用。

2.VOCs原料等存儲(chǔ)于密閉的容器、包裝袋、儲(chǔ)罐、儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)中；盛裝VOCs原料的容器或包裝袋存放于室內(nèi)；盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時(shí)應(yīng)加蓋、封口，保持密閉；含VOCs的混煉膠等中間產(chǎn)品應(yīng)封閉貯存及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)；儲(chǔ)存過(guò)程應(yīng)滿足GB 37822、DB61/T 1061等標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.減少或避免使用消耗臭氧層物質(zhì)，若確需使用，如發(fā)泡劑（如氯氟化碳）、溶劑（如甲基氯仿）、助劑（如四氯化碳）等，需按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取使用配額許可證，并按照《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》的要求對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)采取必要措施，防止或減少消耗臭氧層物質(zhì)的泄露和排放。

（二）煉膠

4.配料：生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)配料應(yīng)采取自動(dòng)稱料系統(tǒng)或半自動(dòng)稱料系統(tǒng)，根據(jù)生產(chǎn)工序集中配料，減少轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù)，降低無(wú)組織排放。粉料的解包、輸送、稱量、投料過(guò)程自動(dòng)化、封閉化，減少粉塵對(duì)環(huán)境的污染。粉塵類(lèi)廢氣應(yīng)根據(jù)安全防爆要求采用布袋除塵、靜電除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理。

5.投料：捏煉機(jī)混煉時(shí)，橡膠、粉體料、液體料配料系統(tǒng)采用半自動(dòng)或自動(dòng)配料秤計(jì)量后袋裝投加。密煉中心混煉時(shí)，采用管道密閉投加或自動(dòng)配料秤計(jì)量后袋裝投加。

6.混煉：禁止采用開(kāi)放式混煉，應(yīng)選用捏煉機(jī)等封閉式工藝設(shè)備。鼓勵(lì)采用包含上輔機(jī)、下輔機(jī)、密煉機(jī)一體化的密煉中心混煉；密煉機(jī)橡膠投料口采用集氣罩收集，廢氣排至廢氣收集處理系統(tǒng)；下輔機(jī)（擠出、壓延）全部封閉，采用集氣罩收集，廢氣排至廢氣收集處理系統(tǒng)，宜采用噴淋、吸附、生物法等兩級(jí)及以上組合工藝處理，或采用燃燒工藝（熱力燃燒、催化燃燒、蓄熱燃燒處理，或引至鍋爐燃燒）。

7.廢氣收集：當(dāng)采取車(chē)間整體密閉換氣時(shí)，車(chē)間換風(fēng)次數(shù)原則上不少于8次/h或滿足職業(yè)衛(wèi)生要求；當(dāng)采取局部集氣罩收集廢氣時(shí)，設(shè)計(jì)必須滿足《排風(fēng)罩分類(lèi)及技術(shù)條件》要求，同時(shí)距集氣罩開(kāi)口面最遠(yuǎn)處的VOCs無(wú)組織排放位置，控制風(fēng)速應(yīng)不低于0.3米/秒，可根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備及場(chǎng)所，選用上吸、側(cè)吸等不同排風(fēng)罩類(lèi)型，鼓勵(lì)選擇活動(dòng)式設(shè)計(jì)，保證生產(chǎn)操作過(guò)程盡量靠近污染物排放點(diǎn)；設(shè)備自帶除塵設(shè)施的，應(yīng)注意維護(hù)操作，保證收集效率；新建企業(yè)應(yīng)選用自動(dòng)閥門(mén)、變頻風(fēng)機(jī)等設(shè)備，保持生產(chǎn)設(shè)施與收集設(shè)施聯(lián)動(dòng)，提高廢氣收集效率，降低能源消耗。

8.其它：當(dāng)有機(jī)廢氣采用吸附工藝處理時(shí)，采用顆粒活性炭作為吸附劑時(shí)，其碘值不宜低于800mg/g，采用蜂窩活性炭作為吸附劑時(shí)，其碘值不宜低于650mg/g，或選用吸附效率相當(dāng)?shù)钠渌絼絼?yīng)按照設(shè)計(jì)要求足量添加、及時(shí)更換，并與有活性炭收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置資質(zhì)且有處置容量的單位簽訂處置合同。

（三）膠漿制備工藝過(guò)程治理要求

9.膠料準(zhǔn)備：膠漿制備車(chē)間混煉膠和有機(jī)溶劑應(yīng)設(shè)置單獨(dú)封閉配料間，根據(jù)生產(chǎn)工序集中配料，減少轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù)，降低無(wú)組織排放。其它同煉膠工藝要求。

10.揮發(fā)性有機(jī)物料準(zhǔn)備：宜采用自動(dòng)稱量系統(tǒng)、密閉管道輸送；可采用人工稱量投加，但應(yīng)采用密閉的容器進(jìn)行物料轉(zhuǎn)移。同時(shí)應(yīng)采取措施減少有機(jī)揮發(fā)性氣體產(chǎn)生。

11.攪拌：攪拌過(guò)程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣全部收集后，排至廢氣收集處理系統(tǒng)。局部收集的中高濃度有機(jī)廢氣應(yīng)先采用冷凝（深冷）回收技術(shù)、變壓吸附回收技術(shù)等對(duì)廢氣中的有機(jī)化合物回收利用，然后采用輔助燃燒工藝（熱力燃燒、催化燃燒、蓄熱燃燒）處理，或引至鍋爐燃燒。

（四）涂膠工藝過(guò)程治理要求

12.輸送：液體膠料應(yīng)采用密閉管道或密閉容器轉(zhuǎn)移至涂膠設(shè)備或工位。

13.涂膠：涂膠過(guò)程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，確因操作條件無(wú)法密閉的，應(yīng)采用有效局部封閉收集措施。局部收集的中高濃度有機(jī)廢氣應(yīng)先采用冷凝（深冷）回收技術(shù)等對(duì)廢氣中的有機(jī)化合物回收利用，然后輔助燃燒工藝（熱力燃燒、催化燃燒、蓄熱燃燒）處理，或引至鍋爐燃燒。

（五）硫化工藝過(guò)程治理要求

14.硫化：硫化過(guò)程廢氣應(yīng)全部收集排至廢氣收集處理系統(tǒng)，新建企業(yè)平板硫化機(jī)應(yīng)采用集中布置整體收集，鼓式硫化機(jī)禁止設(shè)置廢氣旁路。收集廢氣宜采用噴淋、吸附、生物法等兩級(jí)及以上組合工藝處理。

（六）其它設(shè)施治理要求

15.對(duì)采用吸收、吸附、冷凝等A類(lèi)回收組合技術(shù)以及蓄熱式燃燒、蓄熱式催化燃燒、催化燃燒、鍋爐焚燒、低溫等離子等B類(lèi)破壞技術(shù)等兩級(jí)以上組合技術(shù)處理?yè)]發(fā)性有機(jī)物的，可采取A+A、A+B等組合方式。

16.所有廢氣收集系統(tǒng)應(yīng)采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理、符合安全生產(chǎn)要求的密閉及收集方式，具有防爆、耐腐、氣密性好的特性，管道布置應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝，力求簡(jiǎn)單、緊湊、管線短、占地空間少，同時(shí)考慮具備阻燃和抗靜電等性能。

17.廢水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施單元（原水池、調(diào)節(jié)池、厭氧池、曝氣池、污泥間等）產(chǎn)生的廢氣應(yīng)密閉收集，并采取有效措施處理后排放。

18.生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢棄溶劑應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收集并密閉保存，定期處理，并記錄處理量及去向，含揮發(fā)有機(jī)物或異味明顯的固廢（危廢）應(yīng)優(yōu)先采用桶裝等密封貯存，無(wú)法密封貯存的，貯存場(chǎng)所需封閉設(shè)計(jì)，廢氣經(jīng)收集處理后排放,惡臭氣體可采用微生物凈化技術(shù)、低溫等離子技術(shù)、UV光解技術(shù)、吸附或吸收技術(shù)、熱力焚燒等凈化后達(dá)標(biāo)排放，保證不對(duì)周邊敏感目標(biāo)產(chǎn)生影響。

19.載有揮發(fā)性有機(jī)物物料的設(shè)備及其管道在開(kāi)停工（車(chē)）、檢維修和清洗時(shí)，應(yīng)在退料階段將殘存物料退凈，并用密閉容器盛裝，退料過(guò)程廢氣應(yīng)排至揮發(fā)性有機(jī)物廢氣收集處理系統(tǒng)；清洗及吹掃過(guò)程排氣應(yīng)排至揮發(fā)性有機(jī)物廢氣收集處理系統(tǒng)。

20.載有氣態(tài)VOCs 物料、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件的密封點(diǎn)≥2000個(gè)，應(yīng)開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作。并建立企業(yè)密封點(diǎn)檔案和泄漏檢測(cè)與修復(fù)計(jì)劃。泵、壓縮機(jī)、攪拌器、閥門(mén)、開(kāi)口閥或開(kāi)口管線、泄壓設(shè)備、取樣連接系統(tǒng)每6個(gè)月檢測(cè)一次。法蘭及其他連接件、其它密封設(shè)備每12個(gè)月檢測(cè)一次。除列入延遲修復(fù)的密封點(diǎn)外，泄漏點(diǎn)應(yīng)在15天內(nèi)完成修復(fù)。

21.采用吸附、吸收、噴淋等工藝的，應(yīng)保證廢氣達(dá)標(biāo)排放前提下，根據(jù)設(shè)計(jì)及運(yùn)行情況及時(shí)更換吸附材料、吸收劑，噴淋液等，對(duì)廢吸附劑、廢溶劑等廢氣治理過(guò)程產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)封閉貯存，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)有資質(zhì)單位處置，并落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單要求，廠內(nèi)臨時(shí)貯存設(shè)施應(yīng)滿足《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及其修改單（環(huán)境保護(hù)部公告2013年第36號(hào)）要求。

三、生態(tài)環(huán)境管理

22.設(shè)置專職管理部門(mén)或配備專職管理人員，人員應(yīng)具備相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境管理能力。

23.環(huán)評(píng)批復(fù)、竣工環(huán)保驗(yàn)收文件，排污許可證及執(zhí)行報(bào)告，廢氣治理設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)程，環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等檔案文件齊全合規(guī)。

24.企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境管理臺(tái)賬，記錄生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息（生產(chǎn)時(shí)間、運(yùn)行負(fù)荷、產(chǎn)品產(chǎn)量等）、廢氣污染治理設(shè)施運(yùn)行管理信息（除塵濾料更換量和時(shí)間、活性炭等吸附劑更換量和時(shí)間、UV燈管更換記錄、焚燒裝置運(yùn)行記錄等）、監(jiān)測(cè)記錄信息（廢氣監(jiān)測(cè)報(bào)告等）、主要原輔材料消耗記錄、燃料（天然氣等）消耗記錄、活性炭等材料購(gòu)買(mǎi)記錄憑證等，并規(guī)范記錄備查。